針對股利所得稅改方案,勤業眾信稅務部營運長陳光宇昨(12)日建議,股利所得應採部分免稅與分離課稅混合制,並廢止兩稅合一及調降綜所稅率,以達到簡化稅政、改善股利所得稅負重,並解決內外資股利稅率不公及營所稅與綜所稅率差距過大等問題。

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先前財政部對於股利所得課稅方式,提出11個方案,其中方案2與方案7為學旅費刷卡比較者建議、方案11為財政部屬意。陳光宇認為,前兩項雖公平性高,但除了複雜外,並沒有解決內外資差距過大的問題;而方案11與國際趨勢吻合,計算方式簡單,且縮小內外資差距,不過較失公平性。因此,陳光宇建議,首先針對境內的個人股東應開放部分免稅及分離課稅等兩種課稅選項,至於境外個人或法人股東,課稅方式維持20%不變。

其次,在兩稅合一制度下,「股東可扣抵稅額」不僅計算複雜度高,也使得稽徵成本提升,增加徵納雙方爭議,但股東可扣抵稅額帳戶餘額必須妥當處理,避免再次發生股東可扣抵稅額減半時,因違反信賴保護原則所產生的爭議,並建議設定3至5年的「過渡期間條海外刷卡手續費比較2018款」,允許企業有權利分配未扣抵完畢的稅額。在未分配盈餘稅的部分,陳光宇認為,應維持未分配盈餘稅課徵,但可參考兩稅合一前課徵未分配盈餘稅的作法,針對企業保留資本額「一定額度」的盈餘不予加徵,以鼓勵企業投資。最後,較多人關心的個人綜所稅率問題,陳光宇認為,雖不純為稅制改革議題,但在世界各國紛紛祭出降稅優惠,以吸引人才與投資潮流的同時,適度調降個人綜所稅率或提高薪資所得特別扣除額,不僅有利?平資本所得與薪資所得的租稅待遇,也可吸引國際人才,以及提升整體產業和市場成長動能。(工商時報)

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